荆州市人民
来源:    发布时间: 2018-10-08 15:07   16 次浏览   大小:  16px  14px  12px
荆州市人民

  各乡镇人民、城区办事处、管理区委员会,洪湖经济开发区,市有关部门:

  《洪湖市“厕所”实施方案》已经2018年第七次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认线日

  为贯彻落实习总关于“厕所”的重要,提升全市厕所建设和管理水平,全面改善我市人居,努力补齐影响群活品质的短板,根据《湖北省“厕所”三年攻坚行动计划(20182020年)》(鄂政发〔2017〕69号),结合我市实际,制定本方案。

  通过三年努力,到2020年全市力争完成115200户(其中新建69120户、提升46080户)农户无害化厕所、402座农村公共厕所、80座乡镇公共厕所、90座城市公共厕所、11座交通公共厕所、74座旅游公共厕所建设和任务,基本实现城乡公共卫生设施“数量充足、分布合理,管理有效、服务到位,卫生环保、如厕文明”的目标。

  2018年,全面开展“厕所”工作。3月底前完成摸底调查,建立台账;4月底前完成所有项目建设专项规划及全市“厕所”总体规划;5月份在全市部分乡镇、交通节点和旅游景区开展试点;12月底前对施工完毕的厕所进行验收,并总结经验、完善方案、改进措施。

  1.调查摸底,建立台账。对全市行政区域内现有厕所数量、布局、、管理等进行摸底调查,分类建立台账。

  2.合理规划,科学布局。将城区公共厕所、乡村公共厕所、农户无害化厕所、交通厕所和旅游厕所纳入城乡总体规划以及景区、公、车站等专项规划,科学、合理制定改厕规划和模式。

  采取建改结合、补面提标方式,加快各类厕所无害化、标准化、规范化建设,确保公共卫生设施不留死角,全面提升服务功能。

  农户无害化厕所。发挥农户自主性和积极性,“乡镇主体、市级补助、因地制宜、一村一策”的原则,采用符合本地实际的建改模式,全面消灭农村露天旱厕,积极推广使用水冲式、三格化粪池式、双瓮漏斗式等厕所进行。建立管网集中收集处理系统,实现达标排放。加快推进农村生活综合整治,提升污水资源化、无害化、减量化治理水平。

  农村公共厕所。结合美丽乡村建设、扶贫开发、乡村旅游等工作,推动农村厕所建设和。重点完善乡镇驻地、农村社区综合服务中心、学校、集贸市场等公共场所厕所建设。每村至少建1座水冲式公共厕所。

  城镇公共厕所。结合现有公共厕所,按照《城市公共厕所设计标准》进行建设和。

  交通沿线厕所。按照“谁建设、谁管理”的要求,普通国家、省级干线座公共厕所的标准,做好我市交通沿线公共厕所的建设。

  交通节点厕所。加强车站、码头、广场等人流密集地段的厕所建设及提升。

  按照国家旅游局统一要求,加强市内旅游公共厕所建设与。实现旅游城镇、旅游景区、旅游线沿线、旅区、乡村旅游点等旅游公共场所都具有相应等级的旅游厕所。

  按照“农村厕所管护达标、城市及旅游公厕管护创优”的目标,建立健全养护管理长效机制。农村厕所养护实行“市级协调、乡镇落实、村居负责”制度,以乡镇为主体,建立专业服务队,每村至少明确一名专人负责。鼓励市场主体参与旅游区、城市中心等重点区域公共厕所建设和管理。引入现代技术,建立厕所电子地图,推广“互联网+”“智能+”厕所服务。

  创新厕所建设机制,采取适当补贴的方式,引导各类社会主体将厕所向,促进存量资源充分利用,避免重复建设;普通国家、省级干线公沿线厕所管养市场向社会放开。

  加大宣传教育力度,结合文明城市、卫生城市、美丽乡村等创建工作,推动文明如厕进景区、进社区、进农村、进校园。

  市发改局负责全市“厕所”总体规划的编制及实施;负责“厕所”项目争取。

  市委宣传部统筹全市“厕所”的宣传工作,组织开展“文明如厕”公益活动,负责将“厕所”工作纳入文明创建考核体系,加大考核权重;负责全市“厕所”治理专项规划编制工作。

  市卫计局负责编制农户无害化厕所专项规划方案,明确建设总量、分类形式,制定标准规范;负责完成全市农户无害化厕所新建和提升任务。

  市农业局负责编制全市农村公共厕所专项规划方案,明确农村公共厕所的布局选点、建设总量、分类形式,制定标准规范;负责完成全市农村公共厕所新建和提升任务。

  市住建局负责编制全市城镇公共厕所专项规划方案,明确公厕的布局选点、建设总量、分类形式,制定标准规范;负责对全市“厕所”工程建设质量进行监管。

  市执法局负责全市城镇公共厕所新建和提升任务;负责全市城镇公共厕所的管理工作。

  市交通运输局负责编制全市交通道沿线公共厕所专项规划方案,明确公厕的布局选点、建设总量、分类形式,制定标准规范;负责全市国道、省道、旅游公、乡道及通村公交通公厕新建和提升任务。

  市旅游局负责编制全市旅游厕所专项规划方案,明确公厕的布局选点、建设总量、分类形式,制定标准规范;负责旅游景区内厕所新建和提升任务。

  市商务局负责加油站、市场(农贸市场、购物商场)等场所公共厕所的布局选点、建设总量、分类形式。

  市财政局、弘瑞公司负责筹措相应的项目建设配套资金,负责制定我市“厕所”资金管理办法。

  各乡镇区办人民负责辖区内公共厕所建设任务的组织实施、规划布点和建设,解决公共厕所建设中出现的问题,负责公共厕所的日常管理。

  (一)强化组织保障。成立“厕所”领导小组(具体名单附后),加强对全市“厕所”工作的领导。各责任单位也要相应成立领导小组,切实履行推进“厕所”职责。

  (二)强化政策保障。在厕所规划、用地、用水、用电等方面给予政策倾斜,全力支持“厕所”。按照农户无害化厕所建改每户400元标准以及建档立卡贫困户无害化厕所建改每户500元标准,采取“竣工验收、以代补”的方式予以补助。对已达标并对外的交通、旅游等厕所按以代补的方式给予适当补助。

  (三)强化资金保障。积极争取省级补资金和地方债券资金,加强与上级发改、财政、住建、交通、卫计、农业、旅游等部门的沟通,统筹厕所建设规划,积极争取项目资金,确保建设有序推进。财政部门在“乡村振兴”项目建设中统筹项目资金1.4亿元,其它相关部门要在税费、用电、用水等方面给予适当优惠。

  (一)高度重视,落实责任。各地各有关部门要提高认识,将“厕所”列入本年度重点工作计划。领导小组统筹推进全市“厕所”工作;各地要落实属地管理责任,完成本辖区 “厕所”工作;各单位要按责任分工,落实专人负责,扎实推进。

  (二)对照目标,强化督导。根据目标任务,市“厕所”领导小组办公室要制定全市“厕所”工作考核办法,加强对“厕所”相关工作考评;将厕所建设和管理作为“三个洪湖”建设考核的重要内容,加大考核权重;开展明查暗访,加强监督。

  (三)广泛宣传、营造。持续开展对“厕所”攻坚行动计划实施情况的报道,宣传亮点、剖析难点、聚焦热点、污点,营造良好的氛围和社会。

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